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阿拉伯举行双峰会 波斯湾缓和成大势

日期:2022年06月07日

       马晓林 5月30日, 阿盟和海湾合作委员会将在沙特阿拉伯麦加举行罕见的双峰会。尽管核心问题仍不明朗, 但随着美国继续对伊朗施加军事压力, 波斯湾局势日趋紧张。在中东背景下, 中东地区的安全与稳定, 以及错综复杂的内外关系, 无疑将成为两个地区组织关注的中心话题。近期迹象表明, 虽然中东地区特别是波斯湾地区存在诸多热点, 但阿拉伯国家和伊朗都在积极采取积极态度, 努力避免局势升级, 维护地区基本安全稳定。闪点与闪点叠加:区域形势复杂。一段时间以来, 中东地区特别是波斯湾地区局势更加复杂, 呈现出新旧冲突同时爆发、多个热点、热点、闪点叠加的复杂局面。
        22个成员的构成 由6个阿拉伯君主制国家组成的阿拉伯国家联盟和海湾合作委员会面临一系列棘手问题亟待解决, 其中巴以冲突、叙利亚危机、也门战争、沙特与伊朗的关系、沙特与卡塔尔的关系、美国与伊朗的严重对抗尤为紧迫。 , 这些问题不仅关系到中东和平进程能否重启, 也关系到阿盟能否重新统一, 更关系到波斯湾能否避免战争或核军备竞赛。巴以冲突是长期被边缘化的长期棘手问题。然而, 美国总统特朗普却精心准备了所谓的“世纪交易”, 试图通过先破来实现历史性的突破。然而, 考虑到巴勒斯坦由于意外的复杂性以及为避免对以色列大选产生负面影响, 特朗普从未完全披露过该协议的细节。特朗普的女婿兼顾问库什纳最近几天一直在约旦和以色列进行游说, 以及即将在巴林首都麦纳麦举行的关于经济问题的“世纪协议”峰会。从早期的反应来看, 不仅以色列不看好《世纪协议》, 巴勒斯坦甚至公开拒绝, 因为美国过于偏袒以色列。因此, 阿盟将采取怎样的统一立场, 对于《世纪协议》能否公开和推广, 无疑将起到重要的参考作用。
       进入收尾阶段的叙利亚危机再次引起关注。近日, 在俄罗斯的配合下, 叙利亚政府恢复收复最后一块失地伊德利卜, 以彻底击败通过军事手段被困在角落的反对派武装和极端组织势力, 实现全民族统一。反对重新夺回伊德利卜并迫使最后一次重大攻势搁置的土耳其最近也显着改变了立场, 使胜利的天平更加倾向于叙利亚政府的方向。土耳其媒体近日披露, 土耳其安全部门负责人哈坎·费丹在埃尔多安总统授权下会见叙利亚总统巴沙尔·阿萨德, 打破了危机爆发以来两国高层交往中断的僵局八年前。这一事态发展不仅加强了叙利亚政府的合法性和地区地位, 也让其他阿拉伯国家支持的反对派武装面临被裁减薪水的风险。另一个相关问题是恢复叙利亚政府在阿盟的法律代表权, 受到重创的阿拉伯团结也越来越紧迫。今年3月30日在突尼斯举行的阿盟首脑会议上, 叙利亚总统的位置已经被搁置一旁, 表明这个悬而未决的问题越来越接近解决。进入第四年的也门战争将如何结束也迫在眉睫。这场战争不仅给也门造成了巨大破坏和前所未有的人道主义灾难, 还威胁到红海海域的航运安全, 给沙特和阿联酋造成了巨大损失。
       最近在波斯湾和阿拉伯联合酋长国海域袭击了来自沙特阿拉伯和其他国家的四艘油轮, 这表明胡塞武装对此负责。这表明, 战争的延续不仅会继续拖累沙特和阿联酋等收入受低油价压制的国家, 而且还会不断扩大战场范围, 并可能导致波斯湾的局部冲突甚至战争。
       沙特与伊朗之间的竞争, 以及沙特与卡塔尔之间的竞争, 不可能无限期地持续下去。沙特两大伊斯兰国家和地区大国多年来的敌对、角力和摩擦, 不仅不利于两国的稳定和发展, 也撕裂了阿拉伯阵营的团结, 导致卡塔尔成为离伊朗和土耳其越来越近。科威特、阿曼等重要成员也反对激化与伊朗的冲突, 将卡塔尔踢出“亲友团”。沙特主导的海湾合作委员会区域一体化进程30多年来遭遇前所未有的危机和挫折。今年元旦, 卡塔尔退出了以沙特为首的石油输出国组织。如果局势继续恶化,

卡塔尔可能退出海湾合作委员会。届时, 沙特苦心打造的阿拉伯君主制联盟将瓦解。伊朗和美国之间的对抗和紧张局势让阿拉伯国家, 尤其是沙特阿拉伯等伊朗的邻国感到担忧。虽然沙特等国乐见美国全面镇压遏制伊朗崛起和战略西进, 但如果美伊对峙逐步走向军事对决, 城门起火在所难免并给赤羽带来灾难。即使美国和伊朗免于局部战争, 伊朗退出伊核协议并恢复核武器也不是阿拉伯国家, 尤其是沙特阿拉伯和其他君主制国家希望看到的。各方和解:局势缓和正在成为共识, 本次阿拉伯国家双峰会可作为区域杂病集体协商的重要契机。可以预见, 在巴以冲突问题上, 阿拉伯国家将坚持既定并重申的“土地换和平”政策, 强调支持建立以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国, 坚持全面、持久、公平的解决方案。在巴勒斯坦问题的基础上与以色列实现全面和解的立场。在叙利亚问题上, 将强调维护国家主权、独立和领土完整的一贯态度。如果叙利亚能够恢复阿盟成员身份, 那将是顺理成章的事情。如果还有挫折, 那只是时间问题。令人欣慰的是, 在波斯湾地区的和平与安全问题上, 阿拉伯国家和伊朗都表现出积极灵活的态度, 呈现出促进地区稳定、改善关系的大势所趋。夹在美国和伊朗之间的伊拉克最近非常活跃。它公开表示反对美国和伊朗使用武力, 否认美国提出的所谓伊朗威胁论, 并表示愿意在双方之间进行斡旋。沙特阿拉伯因与伊朗关系恶化而受到批评有所保留的阿曼和科威特也加强了调解。他们在峰会前夕接见了伊朗副外长荒石, 表示愿意倾听伊朗的声音, 积极架起伊朗与沙特关系的桥梁。海合会内部的和解进程也在向前推进。沙特国王萨勒曼再次以书面形式邀请卡塔尔埃米尔塔米姆出席特别峰会, 这是两国元首自两年前断交以来首次直接接触。半岛电视台援引相关消息称, 塔米姆将派总理萨尼出席会议。这表明卡塔尔对沙特未能解除封锁制裁仍不满,

但仍珍视两国高层关系和海合会团结, 打破两国高层交往中断的僵局年。去年12月在利雅得召开的阿盟峰会上, 沙特邀请塔米姆出席。虽然塔米姆只是派外长出席,

但双方初步表现出和解的意愿。此外, 一直关注沙特围攻卡塔尔的巴林和阿联酋近期也很少伸出橄榄枝。本月6日, 巴林总理哈利法与塔米姆进行了断交后的首次通话。同一天, 阿联酋宣布释放其扣留的卡塔尔船只。 19日, 卡塔尔做出回应, 宣布向阿联酋增加天然气供应。作为中东地区和冲突中心, 伊朗最近高举和平和解的旗帜, 努力化解来自美国及其阿拉伯盟友的双重压力。伊朗不仅坚持留在伊核协议框架内, 一再强调无意与美国发生军事冲突, 也不再威胁要封锁霍尔木兹海峡。本月26日, 伊朗总统哈桑·鲁哈尼也宣布, 未来是否发展核武器将接受全面公投, 为控制核扩散留下了放松空间,

因为伊朗领导人多次重申, 发展核武器等大规模杀伤性武器不符合形势。伊斯兰教义。不仅如此, 伊朗26日还派外长荒石副部长访问伊拉克、阿曼、卡塔尔和科威特, 并公开提出与阿拉伯邻国签署互不侵犯条约, 与他们建立“平衡关系”。中东地区的冲突错综复杂, 源远流长, 而外国势力的干预和驱使, 使这些冲突更加一团糟。尽管这些矛盾本质上是由国家或政治集团的利益驱动的, 但长期的紧张和动荡已经消除了地区国家和平与发展的长远利益。因此, 矛盾的积累到一定程度, 必然会成为化解矛盾的动力。阿拉伯双峰会当然不能一揽子解决这些相互交织的矛盾和争议。但地区国家化解矛盾、缓和危机甚至淡化内外不和的愿望和态度值得称道。只要坚持下去, 必然会取得双赢、多赢的结果。 .

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